SOUGOV.BR: desafios e perspectivas na prática laborativa da gestão universitária

Autores

  • André Lopes Fialho Universidade Federal de Santa Catarina
  • Carla Cristina Dutra Burigo Universidade Federal de Santa Catarina

DOI:

https://doi.org/10.20401/rasi.12.2.961

Palavras-chave:

SOUGOV.BR, Aposentadoria, Gestão Universitária

Resumo

A presente pesquisa tem como objetivo compreender como os setores de aposentadoria das universidades públicas federais catarinenses, vem vivenciando os desafios e as perspectivas de implementação do SOUGOV.BR, na interlocução com os servidores e a instituição. SOUGOV.BR é uma plataforma digital do Governo Federal, destinada aos servidores públicos federais ativos, aposentados, pensionistas e anistiados do Poder Executivo Federal Civil. Em desenvolvimento, está voltada para a área de gestão de pessoas. Impacta diretamente nas atividades laborativas da aposentadoria: o Abono Permanência e a Averbação de Tempo e Contribuição. A pesquisa é um estudo de caso, de natureza qualitativa, cuja coleta de informações compreendeu a pesquisa bibliográfica e documental, seguida da realização de entrevistas semiestruturadas. Foi utilizada a técnica de análise de conteúdo para a verificação das informações coletadas. Os resultados demonstraram que os servidores entrevistados compreendem a importância do SOUGOV.BR em suas práticas sistêmicas. Desde a sua implementação não houve nenhuma ação concreta que aponte avanços para as atividades laborativas da aposentadoria. Evidenciou-se a prática do retrabalho em razão da falta de diálogo com quem o gerencia. Identificaram que o SOUGOV.BR é um serviço que permite a comunicação entre as instituições e seus usuários de forma genérica. Ao mesmo tempo que o SOUGOV.BR veio para otimizar o processo de gestão, esta é negada pela falta de adequação de uso do Sistema. É possível pontuar que o SOUGOV.BR é uma ferramenta de gestão que necessita ser fortalecida, essencialmente pelos seus canais de comunicação e formação dos seus usuários, servidores e o público.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

André Lopes Fialho, Universidade Federal de Santa Catarina

Mestre em Administração Universitária pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Coordenador da CAPE (Coordenadoria de Aposentadorias, Pensões e Exonerações) na UFSC. Membro do Grupo de Pesquisa A Gestão Universitária No Processo Da Formação: Um Olhar A Partir Da Sua Própria Prática (UFSC).

Carla Cristina Dutra Burigo, Universidade Federal de Santa Catarina

Pós-Doutora em Educação pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Doutora em Educação pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professora Permanente do Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária (PPGAU/UFSC). Coordenadora do Grupo de Pesquisa A Gestão Universitária No Processo Da Formação: Um Olhar A Partir Da Sua Própria Prática (UFSC).

Referências

Brasil. (2005). Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005. Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação. Brasília/DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11091.htm Acesso em: 29 jan. 2026.

Brasil. (2016). Decreto nº 8.936, de 19 de dezembro de 2016. Institui a Plataforma de Cidadania Digital e dispõe sobre a oferta dos serviços públicos digitais, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Brasília/DF. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Decreto/D8936.htm. Acesso em: 24 jan. 2026.

Brasil. (2020a). Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020. Reconhece, para os fins do art. 65 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, a ocorrência do estado de calamidade pública, nos termos da solicitação do Presidente da República encaminhada por meio da Mensagem nº 93, de 18 de março de 2020. Brasília/DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/portaria/dlg6-2020.htm#:~:text=DECRETO%20LEGISLATIVO%20N%C2%BA%206%2C%20DE,18%20de%20mar%C3%A7o%20de%202020. Acesso em: 25 jun. 2025.

Brasil. (2020b). Decreto nº 10.332, de 28 de abril de 2020. Institui a Estratégia de Governo Digital para o período de 2020 a 2022, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências. Brasília/DF. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.332-de-28-de-abril-de-2020-254430358. Acesso em: 28 mar. 2025.

Brasil. (2022a). SouGov.br. Portal do Servidor. Disponível em: https://www.gov.br/servidor/pt-br/assuntos/sou-gov. Acesso em: 24 jan. 2026.

Brasil. (2022b). Governo Digital. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital. Acesso em: 28 mar. 2025.

Brasil. (2022c). Portaria nº 10.360, de 7 de dezembro de 2022. Estabelece orientação aos órgãos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Pública Federal – Sipec, acerca da concessão, manutenção e pagamento dos benefícios de aposentadoria no âmbito do Regime Próprio de Previdência Social da União – RPPS da União. Brasília/DF. Disponível em: https://www.lex.com.br/portaria-me-sed-sg-no-10-360-de-6-de-dezembro-de-2022/. Acesso em: 24 jan. 2026.

Brasil. Ministério da Previdência Social. (2023). Regimes próprios de previdência social. Disponível em: https://www.gov.br/previdencia/pt-br/assuntos/rpps#:~:text=Os%20Regimes%20Pr%C3%B3prios%20de%20Previd%C3%AAncia,de%20acordo%20com%20o%20art. Acesso em: 25 jun. 2025.

Canabarro, I. M., & Reis, R. P. (2017). A cultura no contexto universitário. In: Burigo, C. C. D., Ramos, C. N. S., & Souza, G. M. (Orgs.). A formação no contexto da gestão universitária (64–72). UFSC.

Chauí, M. (2003). A universidade pública sob nova perspectiva. Revista Brasileira de Educação, (24), 5–15. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbedu/a/n5nc4mHY9N9vQpn4tM5hXzj/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 29 jun. 2025.

Filgueiras, F., Cireno, F., & Palotti, P. (2019). Digital transformation and public service delivery in Brazil. Latin American Policy, 10(2), 195–219. Disponível em: https://doi.org/10.1111/lamp.12169. Acesso em: 29 jun. 2025.

Gil, A. C. (2008). Métodos e técnicas de pesquisa social. (6ª ed.). Atlas.

Gil, A. C. (2022). Como elaborar projetos de pesquisa. (7ª ed.). Atlas.

Heidemann, F. (2014). Do sonho do progresso às políticas de desenvolvimento. In: Heidemann, F., & Salm, J. F. (Orgs.). Políticas públicas e desenvolvimento (23–49). Universidade de Brasília.

Klumb, R., & Hoffmann, M. G. (2016). Inovação no setor público e evolução dos modelos de administração pública: O caso do TRE-SC. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, 21(69). Disponível em: https://periodicos.fgv.br/cgpc/article/view/53902. Acesso em: 05 set. 2025.

Minayo, M. C. S. (Org.). (2011). Pesquisa social: teoria, método e criatividade. Vozes.

Oracle. (2008). The state of the BPM market 2008. Disponível em: http://www.oracle.com/technologies/bpm/docs/state-of-bpmmarket-whitepaper.pdf. Acesso em: 05 set. 2025.

Pietro, M., & Motta, F. (2019). Regime previdenciário: Aposentadoria e pensão. In Tratado de direito administrativo: Administração pública e servidores públicos. Revista dos Tribunais. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/doutrina/tratado-de-direito-administrativo-administracao-publica-e-servidores-publicos/1196994534. Acesso em: 29 jun. 2025.

Rocha, C. (2017). Burocracia e a morosidade do serviço público. Diário da Manhã, p.1.

Roesch, S. M. A. (2013). Projetos de estágio e de pesquisa em administração. (3ª ed.). Atlas.

Soares, R. G. (2023). A transformação digital na administração pública federal: análise na perspectiva dos servidores públicos da área de Gestão de Pessoas de Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). (Dissertação de mestrado). Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Disponível em: https://sucupira.capes.gov.br/sucupira/public/consultas/coleta/trabalhoConclusao/viewTrabalhoConclusao.jsf?popup=true&id_trabalho=13805627. Acesso em: 14 mar. 2025.

Triviños, A. N. S. (2001). Bases teórico-metodológicas da pesquisa qualitativa em ciências sociais. (2ª ed.). Ritter dos Reis.

Triviños, A. N. S. (2011). Introdução à pesquisa em ciências sociais. Atlas.

UFSC. Universidade Federal de Santa Catarina. (2019). Plano de desenvolvimento institucional 2020–2024. Disponível em: https://pdi.paginas.ufsc.br/files/2020/08/PDI-2020-2024-pagina-dupla.pdf. Acesso em: 24 jan. 2025.

UFSC. Universidade Federal de Santa Catarina. (2022). Coordenadoria de aposentadoria, pensões e exonerações. Disponível em: https://prodegesp.ufsc.br/dap/cape/. Acesso em: 24 jan. 2026.

UFSC. Universidade Federal de Santa Catarina. (2024). Pró-Reitoria de Desenvolvimento e Gestão de Pessoas. Disponível em: https://prodegesp.ufsc.br/gabinete/sras/. Acesso em 09 jan.2026.

UFFS. Universidade Federal da Fronteira Sul. (2023). Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas. Disponível em: https://www.uffs.edu.br/institucional/pro-reitorias/gestao-de-pessoas/superintendencia-de-administracao-de-pessoal. Acesso em: 22 dez. 2025.

UFFS. Universidade Federal da Fronteira Sul. (2024). Plano de desenvolvimento institucional.

Disponível em: https://www.uffs.edu.br/institucional/a_uffs/a_instituicao/plano_de_desenvolvimento_institucional. Acesso em 05 jan. 2026.

Vidal, S. S. A. N. (2022). Inovação e transformação digital em gestão de pessoas no governo federal: Caso SouGov.br (Dissertação de mestrado). IDP. Disponível em: https://sucupira.capes.gov.br/sucupira/public/consultas/coleta/trabalhoConclusao/viewTrabalhoConclusao.jsf?popup=true&id_trabalho=13319357. Acesso em: 14 mar. 2025.

Downloads

Publicado

2026-05-01

Edição

v. 12 n. 2 (2026): Mai./Ago., 2026

Seção

Artigos Científicos

Licença

Copyright (c) 2026 Revista de Administração, Sociedade e Inovação

Creative Commons License
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.

A RASI, de acordo com a Lei nº 9.610, de 19.02.98 que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências, adota as seguintes condições da Cessão de Direitos Autorais:

  1. A Revista de Administração Sociedade e Inovação (RASI) mantém, com a cessão dos direitos autorais, a posse dos direitos sobre os conteúdos por ela publicados;
  2. O autor retém seus direitos morais do conteúdo, incluindo o direito de ser identificado como autor sempre que o conteúdo for publicado;
  3. Apesar da atribuição dos direitos autorais o autor retém o direito de reutilizar o material em coleções futuras de seu próprio trabalho sem ônus. Os reconhecimentos da publicação anterior na RASI são as únicas exigências em tais casos;
  4. O autor pode fazer fotocópias do conteúdo, ou distribuí-lo por meio de correio eletrônico ou fax, desde que destinadas às suas próprias aulas e com finalidade de atender objetivos de pesquisa, sob a condição de que: (a) tais cópias não sejam revendidas e (b) referência a fonte original da publicação e o nome da RASI estejam indicados claramente em todas as cópias feitas do material.